当代经济杂志

内蒙古村镇银行发展现状及可持续发展对策研究
包商银行博士后科研工作站  马金河  
 
摘  要:立足内蒙古村镇银行发展现状,深入分析内蒙古村镇银行可持续发展面临的制约因素,在借鉴孟加拉乡村银行和美国社区银行的成功经验的基础上,从宏观、微观两个层面提出促进内蒙古村镇银行可持续发展的对策建议。
 
    “三农”问题一直是我国经济发展中的首要问题,关系着我国国民经济的持续稳定发展,关系着国家的长治久安,是全面建成小康社会的重点与关键。农村金融作为农村经济发展中最基本的资本要素配置制度,对破解“三农”问题发挥着举足轻重的作用。2006年12月20日,为解决我国农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,适度调整和放宽了农村地区银行业金融机构准入政策,其中包括鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行,并选择四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省(区)的农村地区作为试点,实现了我国金融政策的重大突破。
    作为首批村镇银行的试点省区之一,内蒙古认真贯彻落实国家有关村镇银行发展的方针、政策,积极推进村镇银行在本区的发展。截至2015年6月末,全区开业村镇银行65家,分布在全区12个盟市,实现了盟市的100%全覆盖和旗县区的80%以上覆盖。村镇银行在内蒙古的农村金融领域扮演着不可缺少的角色,在支持农村牧区建设方面发挥了重要作用,拓宽了民营资本投资渠道,推动了内蒙古地区县域经济、非公经济发展。但作为新型农村金融机构,由于成立时间较短,在发展和经营中,显现出资金来源不足、定位不准等问题,全面系统地分析这些问题及原因并提出有针对性的对策建议无疑十分必要和意义重大。